国家发展改革委、国家数据局印发《数字经济促进共同富裕实施方案》

数价委 2023-12-27 19:30 北京

国家发展改革委、国家数据局日前印发《数字经济促进共同富裕实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了以数字经济促进共同富裕的指导思想、发展目标、重点举措和保障措施。

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院决策部署，推动数字技术和实体经济深度融合，不断做强做优做大我国数字经济，通过数字化手段促进解决发展不平衡不充分问题，不断缩小区域之间、城乡之间、群体之间、基本公共服务等方面差距，持续弥合“数字鸿沟”，创造普惠公平发展和竞争条件，促进公平与效率更加统一，推进全体人民共享数字时代发展红利，助力在高质量发展中实现共同富裕。

《实施方案》提出到2025年以数字经济促进共同富裕在缩小区域、城乡、群体、基本公共服务差距上取得积极进展，数字经济在促进共同富裕方面的积极作用开始显现；并展望2030年，提出要在加速弥合区域、城乡、群体、基本公共服务等差距方面取得显著成效，形成一批东西部协作典型案例和可复制可推广的创新成果，数字经济在促进共同富裕方面取得实质性进展。

《实施方案》部署了四方面重点举措。一是推动区域数字协同发展。推进数字基础设施建设，推进产业链数字化发展，加强数字经济东西部协作。二是大力推进数字乡村建设。加快乡村产业数字化转型步伐，加大农村数字人才培养力度，提升乡村数字治理水平。三是强化数字素养提升和就业保障。加强数字素养与技能教育培训，实施“信息无障碍”推广工程，加强新就业形态劳动者权益保障。四是促进社会服务普惠供给。促进优质数字教育资源共享，强化远程医疗供给服务能力，提升养老服务信息化水平，完善数字化社会保障服务。

《实施方案》从加强组织领导、强化要素保障、建立评价体系、加大宣传力度等四方面提出了保障措施，确保目标任务落到实处。

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中国价格协会数据价格专业委员会首席顾问姚望发表主题演讲《数据价格合理性和合法性评价，推动数据资产化进程》，提出数据资产真正进入市场前必须要解决确源、确真、确权、确用、确限、确值问题，必须找到大数据的灵魂，发现数据的真正价值！中国价格协会也将和易华录携手全国各个数据平台、企事业单位和专业研究机构，开展数据价格的人才培养、国家重大课题研究、标准和价格指数以及数据价格的信用建设等工作，共同推动数字经济高质量发展。

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北京中企华资产评估公司副总裁李永刚发表主题演讲《数据资产评估主力企业数据资产价值实现》，强调了数据资产入表的的意义和路径，全面介绍了数据资产评估服务内容，并从中企华在数据资产评估领域相关工作出发，分享了数据资产评估实践案例。李永刚表示，数据资产入表确实将促进企业数据资源的交易流通，会为企业带来新的实实在在的收入，数据资源入表需要经过必要的处理步骤，而每个步骤也都会为企业带来不同的意义和价值。

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易华录数据要素事业群总裁刘立功发表主题演讲《企业数据资产的构建和运营》，从数据低碳安全存储、数据治理、价值挖掘、数据资产入表、资产评估等环节过程出发，全面介绍了数据资产构建和运营工作，并强调了对企业创新管理，创新商业模式，构建新型竞争力方面的关键作用。易华录作为提供数据管理和服务的数据要素型央企，长期致力于推进数据资产化、价值化的实践，将与各生态伙伴、联盟企业深度合作，共同为经济社会发展注入强劲的数智动能。

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央企合作签约

现场，中煤地质集团有限公司与北京易华录信息技术股份有限公司签署战略合作协议。中煤地质集团副总经理、总会计师陆忠良，易华录高级副总裁梁敏燕代表上台签约。中煤地质集团党委书记、董事长林中湘，首席专家组组长韩效忠，国家矿山应急救援大地特勘队大队长、大地高科东党总支书记、董事长肖明国；易华录党委副书记、总裁高辉，高级副总裁刘炜，高级副总裁、数字技术人才研究院总经理孙红民见证签约。

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根据协议，双方将充分借助各自领域内的资源和技术，在数据资产资源池建设、数据治理与管理服务、数据应用赋能服务、数据资产评估及入表、数据要素融通交易、数字化人才培训等方面强强合作，合力推动完成“数字中煤地质”建设。

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交流研讨

近两年，我国推动数字化发展的政策脉络日渐清晰、举措日益聚焦。央企作为国家经济的重要支柱，在数字经济时代，应在加快自身数字化转型进程的同时，肩负起推动数据要素科技创新、促进数据要素市场建设的重任。

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现场，来自中核集团、中石油、国家能源、中国联通、国机集团、中国铝业、中粮、通用技术、南水北调、中国节能、机械总院、中国有研、中国交建、中航信、中国航油、中国黄金、中国中检、中信云网、中国生物等央企或直属企业代表，以及来自财科院、数价委、中国改革基金会、中国政法大学等科研专家，结合各自发展规划和工作实践，就数据存储应用、数字化转型、数据资产入表等主题进行更深入的沟通与交流。

中国价格协会数据价格专业委员会副会长兼秘书长李晓坤表示，我们数价委定位主要是为央企国企、上市公司、头部企业和政府机构服务。易华录作为我们的副会长单位，7月7日与数价委一起承办了“2023全球数字经济大会-数据价值论坛”。下一步我们将紧密合作，携手各大央企，进行各领域全要素的深度合作，欢迎大家加入数价委，共同科学有效的发掘数据价值，实现央企数据资产化。也欢迎各单位参与2024全球数字经济大会-数据价值论坛。

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自数据资产入表相关政策发布以来，易华录基于公司全国数据湖的先发布局及数据全生命周期管理能力，率先响应，积极作为，通过与业内各专业机构沟通交流、与各地政府企业携手合作，不断对数据资产评估、数据资产入表等数据资产化服务进行商业化实践落地，助力各地政府和企业实现数据资产化、价值化和要素化，推动各地数字经济高质量发展。

易华录将继续先行先试，持续筹划对接相关合作，搭建起有助于央企之间开展持续、深入交流的沟通桥梁，为央企加强数字化转型工作的联系与沟通、经验分享提供便利，为共同推动我国数字化转型和构建数据要素市场提供合作平台，为进一步激活央国企数据资产价值、实现国有数据资产保值增值，同时也为全社会数字化转型提供国有数据赋能做好准备、有所贡献。

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